2021年起，柳州图书馆开始进行总分馆建设项目，以柳州图书馆为中心馆，各城区图书馆为总馆，社区、乡镇等下属图书馆作为城区图书馆分馆、向下建设各文化服务点，构成多层级的总分馆模式。整合柳州市区图书馆资源，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”要求，推进基础设施标准化、资源共享化、服务系统网络化、管理运行一体化，建设公共文化服务体系。

柳州市总分馆建设第一期，实现了柳州市图书馆、鱼峰区图书馆、柳南区图书馆、城中区图书馆、柳江区图书馆、柳北区图书馆以及公园路小学分馆之间的通借通还和图书统一检索。实现“一馆办证，多馆借书，自助借还，通借通还”，更方便当地居民读者就近借还图书。

柳州市总分馆建设二期，将柳州地区县份图书馆纳入总分馆体系，实现了整个柳州地区图书馆之间的通借通还目标。柳州地区读者可以在柳州市图书馆、鱼峰区图书馆、柳南区图书馆、城中区图书馆、柳江区图书馆、柳北区图书馆、鹿寨县图书馆、融安县图书馆、柳城县图书馆、融水县图书馆以及三江县图书馆之间一证通借通还，无需重复办证。

同时，与企事业单位合作建设阅读服务点，建成了金泰苑服务点、发改委服务点、政协服务点、某部队服务点以及武警服务点，将丰富的阅读资源和文化服务延伸到更多的社会角落，促进文化传播和发展。

总分馆制服务体系下的馆际读者不仅能轻松查询到自己想看的书籍，还可在离家最近的图书馆借还图书，随着分馆网络的密集与便捷，极大提高市民与图书馆的互动体验。